El estadista Robert Schuman, competente abogado y Ministro de Asuntos Exteriores francés entre 1948 y 1952, es considerado uno de los padres fundadores de la unidad europea.
Schuman nació en Luxemburgo en el seno de una familia francoalemana, a pesar de su experiencia en la Alemania nazi o, quizá, precisamente como consecuencia de ella, asumió que sólo una reconciliación duradera de ambos países podía formar la base de una Europa unida. Deportado a Alemania en 1940, dos años más tarde huyó y se unió a la resistencia francesa. A pesar de ello, no mostró ningún resentimiento cuando, finalizada la guerra, fue nombrado Ministro de Asuntos Exteriores.
En cooperación con Jean Monnet,
elaboró el internacionalmente célebre Plan Schuman publicado el 9 de mayo de
1950, fecha que hoy se considera de nacimiento de la Unión Europea. Propuso el
control conjunto de la producción de carbón y acero, las materias primas más
importantes de la industria armamentista. La idea básica era que quien no
tuviera control sobre la producción de carbón y acero no podría sostener una
guerra.
Schuman informó del Plan al Canciller
alemán Adenauer, quien vio inmediatamente la ocasión de crear una Europa pacífica
y dio su aprobación. De esta manera comenzó Europa, como una iniciativa de paz.
Schuman también apoyó la formación de
una política europea común de defensa y, a partir de 1958-1960, fue Presidente
del Parlamento Europeo.
Declaración de
Schuman
En su
discurso, Schuman proponía la creación de una comunidad franco-alemana para
aprovechar conjuntamente el carbón y el acero de los
dos países. Una vez en funcionamiento, se ampliaría la comunidad a otros países
europeos para formar un espacio de libre circulación de personas, mercancías y
capital. Este sistema cruzado de intereses evitaría la posibilidad de una nueva
guerra.
Las bases
en las que Schuman plasmaba la oferta del Gobierno francés para la constitución
de esta comunidad eran las siguientes:
- Creación de una Alta Autoridad cuyas decisiones obligarían a los países que se adhiriesen a la comunidad.
- La Alta Autoridad
tendría como objetivo:
- La
modernización de la producción del carbón y del acero
- El
incremento de su calidad.
- El
suministro del carbón y del acero en idénticas condiciones tanto a Francia como a Alemania, así como a los países que se adhiriesen.
- El
desarrollo de un sistema común de exportación hacia los demás países no
integrantes.
- La mejora y equiparación de las condiciones de los trabajadores de ambas industrias.
- Una liberación inmediata de
los aranceles de ambos productos en los países de la comunidad.
Altiero Spinelli (1907-1986)
Altiero Spinelli (31 de agosto de 1907 - 23 de mayo de
1986) fue un político italiano, defensor a ultranza del federalismo europeo, y
uno de los padres de la Unión Europea, cuyo papel más importante tuvo lugar
como defensor del proceso integrador sucedido durante las décadas que siguieron
a la Segunda Guerra Mundial.
Primeros Años
Spinelli nació en Roma, adhiriéndose, a muy temprana edad, al Partido
Comunista Italiano (PCI). Más tarde, trabajaría como periodista, adoptando posturas radicales,
y oponiéndose al surgimiento del fascismo italiano de Benito Mussolini, algo
que le valdría su arresto en 1927. Pasaría diez años en prisión, y seis más en
confinamiento. Con el estallido de la Segunda Guerra Mundial, sería recluido en
la isla de Ventotene, en el Golfo de Gaeta, junto con cerca de 800 presos
políticos que se oponían al régimen fascista.
Manifiesto
de Ventotene
Durante el mes de junio de 1941, Spinelli
y un pequeño grupo de prisioneros completaron el Manifiesto de Ventotene (Ventotene
Manifesto), documento que apoyaba el surgimiento de un nuevo movimiento
federalista europeo. El documento llegó a manos de la Resistencia Italiana, y
más tarde, fue adoptado como programa político por el Movimento Federalista Europeo, fundado
por el propio Spinelli en agosto de 1943.
El contenido del Manifiesto hacía una serie de
propuestas que buscaban la creación de una Federación Europea de estados, cuyo
primer paso habría de ser el acercamiento de los países, de manera que no
volviera a ser posible la guerra entre ellos. Al igual que en otros muchos
círculos políticos europeos de izquierdas, la pretensión surgía como reacción a
los destructivos excesos provocados por el nacionalismo, de manera
que muchos han creído ver la base de la Unión Europea como una reacción hostil
contra los planteamientos nacionalistas y sus consecuencias.
En los años 60 abandonó el
Movimiento Federalista Europeo, optando por posturas más pragmáticas y
gradualistas. En 1970 fue miembro de la Comisión Europea siendo encargado de la
política industrial y de investigación. Fue parlamentario europeo de 1976 a
1986. Bajo su iniciativa, el Parlamento decidió la creación de una comisión
encargada de la reforma institucional de la Comunidad. Su proyecto fue aprobado
por el Parlamento por amplia mayoría en 1984, y fue una de las bases del
surgimiento del Tratado de la Unión Europea de 1992.
Paul Henri Spaak (1899-1972)
La
dilatada carrera política del belga Paul Henri Spaak puede sintatizarse como la
de un estadista europeo.
Mintiendo
sobre su edad, fue reclutado en el ejército belga durante la Primera Guerra
Mundial y pasó dos años como prisionero de guerra. En la Segunda contienda,
esta vez como Ministro de Asuntos Exteriores, intentó en vano mantener la
neutralidad de Bélgica. Junto con el Gobierno partió al exilio, primero a París
y más tarde a Londres.
Tras
la liberación de Bélgica, Spaak volvió al Gobierno y ocupó los cargos de
Ministro de Asuntos Exteriores y Primer Ministro. Ya durante la guerra había
formulado planes para una unión de los países del Benelux, e inmediatamente
después hizo campaña en pro de la unificación de Europa, apoyando la Comunidad
Europea del Carbón y del Acero y una comunidad europea de defensa.
Para
Spaak, unir los países mediante tratados vinculantes era la forma más eficaz de
garantizar la paz y la estabilidad. Contribuyó a lograr estos objetivos siendo
Presidente de la primera sesión plenaria de las Naciones Unidas (1946). En 1950, fue elegido
presidente del Consejo de Europa, y dos años después de la Asamblea
parlamentaria de la CECA. Entre el 9 de julio de 1955 y el 20 de abril de 1956,
presidió el Comité Spaak, que establecería las bases de la futura Comunidad
Económica Europea, así como de la Comunidad Europea de la Energía Atómica.
También fue Secretario General de la OTAN entre 1957 y 1961.
Spaak
fue una de las personalidades que redactaron el Tratado de Roma. En la llamada
“Conferencia de Mesina” de 1955, los seis Gobiernos participantes le nombraron Presidente
del comité de trabajo encargado de ello.
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